2022年“双随机、一公开”认证机构检查及专项监管

      根据《中华人民共和国认证认可条例》和《市场监管总局办公厅关于开展2022年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函〔2022〕471号）部署，依据《认证认可条例》、《认证机构管理办法》、《认证证书和认证标志管理办法》、《认证及认证培训、咨询人员管理办法》等法律法规要求开展检查工作。

一、检查目的

   为加强认证认可事中事后监管，通过加大监督检查力度，督促获证组织持续符合认证要求。依法使用认证证书和认证标志，进一步规范认证机构从业行为，严厉打击虚假认证、买证卖证等违法违规行为，维护认证市场秩序，增强认证公信力。

二、检查对象

   质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系、食品农产品管理体系、有机产品认证、建设施工行业质量管理体系、能源管理体系、知识产权管理体系、危害分析与关键控制点认证，食品安全管理体系，绿色产品认证、其他自愿性工业产品认证等相关的认证机构及获证企业。

三、检查内容及重点

  1、重点检查认证人员不到现场、迟到早退或冒名顶替，严重减少审核时间，审核人员收受获证企业礼金礼品或在获证企业报销不合理费用，审核组不具备相应资格和技术专业能力，伪造认证档案虚假认证、买证卖证，认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核，增加、减少或遗漏认证程序，未作认证决定即颁发认证证书，未按规定实施监督审核，远程审核不规范，上报信息不及时不准确等行为。

  2、获证组织是否持续符合认证要求，认证证书撤销之日起或暂停期间继续使用认证证书和认证标志，伪造、冒用、买卖认证证书和认证标志等行为。

四、检查时间

   自公告通知起至2022年11月。

五、抽查比例

   按照不同层级（省级、市级等）抽查比例3%-25%不等。

六、检查方式

   采用获证组织现场查验、认证机构档案检查、从业人员询问等方式。

七、其他工作重点要求

   1、责任落实到人，落实谁检查谁负责，统一检查内容和评判尺度，执法检查人员要秉持公正、客观、严肃的工作纪律，不得收取礼金礼品、不得由被检查对象承担相关费用。

   2、统筹协调，尽量避免针对同一认证机构开展多次检查。

   3、及时通报，对检查结果及时通报至省局及市场总局，及时将违法行为的处罚结果对外公布。

   4、做好保密工作，不得早于检查前24小时将检查计划告知被检查对象。